Conforme a la propuesta, toda entrada informal tipo 11 —la más común para envíos de comercio electrónico directo al consumidor— requeriría una fianza básica de importación, ya sea de transacción única o continua, antes de que CBP libere la mercancía. El incumplimiento de la fianza generaría daños liquidados equivalentes al mayor valor entre el monto de la mercancía o 1,000 dólares; para bienes restringidos, prohibidos o con contenido alcohólico, el tope sería el triple del valor o 1,000 dólares. Adicionalmente, si el consignatario no es el propietario o comprador de los bienes —caso de operadores postales extranjeros, el Servicio Postal de EE.UU., freight forwarders y transportistas—, la norma exigiría que un agente aduanal con licencia actúe como importador de registro.
CBP estima el costo administrativo de la sola papelería en 39.72 dólares por entrada de correo y ha reconocido en el texto del expediente que sus costos 'podrían ser significativos'. La regla es una propuesta, no una norma en vigor: nada de lo estipulado aplica a los envíos actuales y CBP no ha publicado fecha de entrada en vigor. Para freight forwarders y operadores de e-commerce con rutas México-EE.UU., el período de comentarios hasta el 7 de diciembre representa la ventana para modelar el impacto de la fianza sobre su perfil de embarques y, en su caso, presentar observaciones ante CBP.