ICON EV LLC (importador de carritos de golf eléctricos; investigación EAPA Cons. 8247)
Que ocurrio
Una coalición de fabricantes nacionales alegó ante CBP que ICON evadía las órdenes AD/CVD sobre vehículos de baja velocidad chinos por dos vías: desarmando los vehículos en partes enviadas por separado para salir del alcance de la orden y ruteando mercancía por Vietnam para disimular el origen chino. CBP abrió la investigación EAPA en diciembre de 2025 y, para abril de 2026, halló 'sospecha razonable' de evasión e impuso medidas provisionales, incluida una tasa combinada de depósito AD/CVD de 519.23% (la tasa punitiva 'all others' de China) más un requisito de 'live entry' sobre todos los embarques. En vez de esperar los 300 días de la investigación, ICON acudió directo al Tribunal de Comercio Internacional (CIT) alegando violación al debido proceso de la Quinta Enmienda; el juez concedió orden de restricción temporal y luego medida cautelar preliminar.
Que salio mal
Según CBP, las respuestas al CF-28 de ICON presentaban deficiencias que, sumadas a admisiones de abastecimiento chino continuado y registros incompletos de la cadena de suministro, sustentaron la sospecha razonable de transbordo por Vietnam. La documentación de origen y los registros de fábrica no bastaron para desactivar la alegación en la etapa administrativa.
- Documente hoy el origen y la cadena de suministro completa: verificaciones de origen, registros de fábrica y conocimientos de embarque son la defensa cuando llega una alegación de transbordo.
- El transbordo (aquí, ruteo por Vietnam) es de los disparadores más comunes de EAPA; audite sus declaraciones de origen antes de que lo haga una alegación de un competidor.
- Responda con precisión los CF-28: las deficiencias y respuestas incompletas alimentan la 'sospecha razonable' que activa las medidas provisionales.
- Si las medidas provisionales amenazan la supervivencia, actúe de inmediato; ICON logró frenar la tasa porque llegó a corte con declaraciones financieras detalladas que probaban quiebra inminente.
- Desarmar un producto en partes para 'salir del alcance' de una orden AD/CVD puede ser tratado como evasión por elusión, no como cumplimiento.