Commercial Steel Products LLC (CSP) y JOL Tubular, Inc. (importadoras de tubería petrolera —OCTG— en EE.UU.), con producto del tailandés Boly Pipe Co., Ltd.
Que ocurrio
El 29 de junio de 2026 CBP emitió su determinación final de evasión en el caso consolidado EAPA 8143. CBP determinó que CSP y JOL Tubular ingresaron tubería petrolera (OCTG) de origen chino transbordada por Tailandía a través de Boly Pipe, declarándola como producto tailandés y como entradas tipo 01 no sujetas a cuotas AD/CVD, evitando el pago de las cuotas correspondientes a las órdenes A-570-943 y C-570-944 sobre OCTG de China.
Que salio mal
Commerce resolvió el 27 de abril de 2026 que la OCTG sin costura producida por Boly Pipe en Tailandia a partir de palanquilla (billet) de acero chino está dentro del alcance de las órdenes AD/CVD sobre OCTG de China; es decir, la transformación en Tailandia no cambió el origen para efectos de las cuotas. El proceso declaró Tailandia como origen cuando el insumo determinante y la producción trazaban a China, y las entradas se clasificaron como tipo 01 sin depósito de cuotas.
- El origen para AD/CVD no lo fija dónde se dobla o termina el tubo, sino la sustancia del proceso: transformar palanquilla china en un tercer país puede quedar dentro del alcance de la orden (scope).
- Pedir y conservar evidencia verificable de producción del proveedor extranjero (consumo de materia prima, trazabilidad, capacidad real) antes de declarar tipo 01; el importador de registro responde aunque el fabricante extranjero no coopere.
- Un transbordo a través de un tercer país levanta banderas: usar antecedentes EAPA del mismo proveedor o ruta (p. ej. PET y TOP en Tailandia) para evaluar el riesgo antes de comprar.
- La clasificación como entrada tipo 01 sin depósito de cuotas es el punto exacto que CBP revisa; documentar por qué una mercancía no está sujeta a la orden y estar listo para sustentarlo.
- Considerar la autodeclaración previa (prior disclosure) bajo 19 U.S.C. §1592(c)(4) antes de que la autoridad detecte el problema puede acotar la exposición a sanciones.