El ANPRM propone que los importadores identifiquen a fabricantes, productores, exportadores y demás partes upstream; integren soluciones tecnológicas de trazabilidad de cadena de suministro; y recaben la documentación de exportación que los exportadores extranjeros presentan a su propia aduana antes de despachar mercancía hacia Estados Unidos. CBP también evalúa si los participantes del programa Customs Trade Partnership Against Terrorism (CTPAT) deberán cumplir requisitos reforzados de trazabilidad y ciberseguridad a cambio de beneficios adicionales en el despacho.
El comisionado Rodney S. Scott declaró que 'la seguridad fronteriza es seguridad nacional' y que conocer la procedencia de las mercancías es 'vital'. El aviso deja claro que no impone aún obligaciones: CBP usa los comentarios para determinar si redactará un Aviso de Propuesta de Reglamentación (NPRM) definitivo. Sin embargo, las firmas especializadas en comercio señalan que la amplitud de las preguntas formuladas —desde la declaración de exportación del proveedor hasta la dirección de entrega final— podría generar cambios operativos de fondo para importadores, agentes aduanales, plataformas de comercio electrónico y fabricantes con cadenas multinivel.